2025年12月6日上午，徐华东市长主持召开市政府第79次常务会议，审议《粗暴性爱污水专项规划修编（2024-2035）》《国内重点城市招商网络体系建设方案》《关于进一步优化新增工业用地联合预审的实施意见》，听取关于《深化全市县域医疗卫生共同体建设实施方案》重大行政决策情况、市人社局关于安全生产工作情况的汇报、关于《粗暴性爱交通运输突发事件应急预案》修订情况的汇报。

会议议定以下意见：

一、听取关于《深化全市县域医疗卫生共同体建设实施方案》重大行政决策情况的汇报

（一）会议听取了市卫健委关于《深化全市县域医疗卫生共同体建设实施方案》重大行政决策情况的汇报，原则同意该汇报。会后由市卫健委根据会议讨论意见作进一步修改完善，提交市委常委会审议后，按程序以市委办公室、市政府办公室名义印发。

（二）县域医共体建设是深化医改、惠及民生的关键举措，对推动我市卫生健康事业高质量发展意义重大。要强化上下协同、统筹联动。各部门、各区镇要牢固树立“一盘棋”思想，大力支持、密切配合，共同破解体制机制障碍，加快制定配套方案，推动人员、技术、服务、管理“四下沉”落地见效。要聚焦医保支付方式改革、数字医共体建设等核心环节，强化卫健、医保等部门的协同联动，确保改革举措衔接顺畅、形成闭环。

（三）要抓实抓细各项工作。市卫健委要重点做好医疗卫生从业人员的政策解读和思想引导，推动其充分了解、深刻理解，主动转变思想观念。要健全完善并落实好各项工作运行机制，真正发挥机制作用，保障县域医共体建设稳步向前推进。要充分发挥瑞金医院粗暴性爱分院、市一院三甲医院等优质资源的辐射作用，强化基层慢病管理、家庭医生签约等服务能力，确保县域就诊率、基层首诊量等核心指标如期实现，让群众切实感受到就医更便捷、服务更连续。

二、听取市人社局关于安全生产工作情况的汇报

（一）会议听取了市人社局关于安全生产工作情况的汇报，原则同意该汇报。临近岁末年初，各类生产经营活动进入旺季，人员聚集性活动增多，安全生产责任须臾不可放松。会后各地各部门要根据会议讨论意见，持续抓实抓细安全生产各项工作，坚决防范各类安全事故发生。

（二）要全面压实责任。各地各部门要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，拧紧属地管理、部门监管和企业主体责任链条，各级领导干部要带头研判重大风险、检查重点领域、督办隐患整改，坚决杜绝责任悬空、措施虚化。要加大安全投入，抓好抓实救援队伍建设和实战化演练，深化安全宣传“五进”工作，尤其是聚焦工伤易发多发的企业和关键岗位，精准开展工伤预防培训，切实增强从业人员和群众自我保护能力和互助救援技能，筑牢群防群治根基。

（三）要聚焦重点领域。市人社局要持续强化对职业技能培训机构、人力资源市场、劳务派遣等领域安全监管，紧盯部分机构整改主动性不足、应急演练不到位等问题，切实提升隐患整改质效。要高度关注岁末年初农民工欠薪问题，市住建局、各区镇要全面排查、快速化解欠薪隐患，畅通投诉渠道，确保农民工按时足额拿到工资，实现欠薪隐患“早发现、早处置、早化解”。各地各部门要紧盯各自领域高风险问题开展穿透式排查整治，强化问题隐患闭环整改，全面提升本质安全水平。

三、审议《粗暴性爱污水专项规划修编（2024-2035）》

（一）会议原则同意《粗暴性爱污水专项规划修编（2024-2035）》，会后由市水务局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序以市政府名义印发。

（二）要科学编排项目实施，精准匹配财力及要素保障，根据实际情况作合理安排。各地各部门要依据规划明确的近远期任务，提前落实项目用地指标和预算资金，形成保障合力；水务局要加强规划指导和全过程监督调度，确保项目按时间节点扎实推进。港区应加强化工园区配套水质净化厂的日常管理，生态环境与水务部门加强监督管理。要积极对上争取，积极对接上级政策导向，为规划实施争取更多政策和资金支持。

（三）要扎实推进实施。紧密结合城市更新进程，进一步细化项目的优先次序和建设时序，建立动态管理机制，紧盯关键节点，加强全流程管控，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性循环。要强化项目后续运维保障。完善“厂网一体”专业化运维体系，深化“按效付费”机制，加强排水户分级分类管理，持续优化“供排水”一件事集成服务，不断提升污水收集处理效能和行业监管水平。

四、审议《国内重点城市招商网络体系建设方案》

（一）会议原则同意《国内重点城市招商网络体系建设方案》，会后由市招商局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序以市政府名义印发。

（二）要聚焦主责主业、深耕属地。锚定驻点市核心据点，同步辐射周边城市布局招商网络。驻点招商团队，特别是副科级带队干部，要切实发挥核心骨干作用，主动扛起统筹协调、项目攻坚、资源对接的主体责任，深度挖掘驻点城市的产业禀赋和资源优势，精准开展项目挖掘、渠道搭建和企业对接等工作，推动招商工作取得新突破。

（三）要强化协同保障，凝聚合力。各相关部门需立足自身职能，做好信息归集共享，加快构建上下联动、协同高效的招商工作体系，确保方案落地见效。要注重干部培养储备。市委组织部会各相关区镇要抓紧衔接，做好招商干部选拔任用工作，把能力突出、勇于担当的干部充实到招商一线。要完善考核激励机制，强化经费待遇保障支撑。要健全项目统筹机制，立足全市产业发展布局，精准研判项目适配区域与载体，科学确定项目落地选址。要牢固树立“全市一盘棋”思想，主动靠前服务、强化协同配合，全力保障招商项目高效落地。

五、审议《关于进一步优化新增工业用地联合预审的实施意见》

（一）会议原则同意《关于进一步优化新增工业用地联合预审的实施意见》，会后由市数据局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序以市政府办公室名义印发。

（二）优化新增工业用地联合预审机制，是提升土地集约利用水平、保障产业高质量发展的关键举措，更是规范用地管理、筑牢工业经济发展根基的重要抓手。要严格预审把好项目准入关口，从源头上保障工业用地精准配置给高质量项目。严格落实亩均税收、投资强度、容积率等核心指标要求，精准筛选符合区域发展规划的优质项目，积极学习借鉴先进地区经验做法。

（三）要优化服务流程，提升办理效能。以“企业无感”为目标，加快优化内部流程。在严守标准的前提下主动做好服务，加强政策解读与申报指导，靠前梳理难点堵点，积极协调跨部门事项，在依法合规基础上压缩办理时间、降低企业成本，推动项目快审快过。要强化协同监管。将前端预审与后期监管紧密衔接，紧盯项目开竣工、达产达效等关键节点，形成项目评审、开工建设、投产经营、产出效益的完整“闭环”监督约束链条，确保项目落地后严格按照投资发展监管协议要求建设投产，政策真正落地见效。

六、听取关于《粗暴性爱交通运输突发事件应急预案》修订情况的汇报

（一）会议听取了市交运局关于《粗暴性爱交通运输突发事件应急预案》修订情况的汇报，原则同意该汇报。会后由市交运局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序以市政府办公室名义印发。

（二）要确保预案的系统性与可操作性。市交运局要精细指导各成员单位，各地各部门要认真学习掌握预案核心内容，特别是新版预案中优化的指挥体系、细化的分级标准和强化的保障措施，确保预案内容与实际风险、应急资源相匹配；要同步制定或更新本地区、本部门的配套方案，细化操作流程，强化部门协同联动，确保一旦发生突发事件，能够快速响应、高效处置。

（三）要强化实战演练与动态评估。要常态化组织开展贴近实战的应急演练，特别是针对我市交通运输领域的风险特点和薄弱环节，检验预案的实用性，磨合应急机制，锻炼应急队伍，提升现场指挥、物资调配、信息发布等关键环节能力。要强化预案的动态评估和修订，确保始终科学有效。

出席：陈磊、张展、盛海峰、严国强、万芬奇、吴金晨、徐祎飞。

列席：市人大邹家宏，市政协汤文英，市政府办王晨清、张贤峰、施英杰、孙方金、李俊杰、回国涛、顾庆锋、王益锋，市委办李焱，市委组织部冯谡、高中亚，市委宣传部杜静花，市委编办何晓玲，市融媒体中心倪明德，市发改委周静，市科技局王维峰，市工信局殷伟，市公安局包顶益，市司法局张翼，市财政局周淑亚，市人社局严枫，市资源规划局白斌，市住建局陆江，市城管局徐彬，市交运局胡昊，市水务局毛华乾，市农业农村局顾强，市商务局金丽萍，市文体广旅局严浩，市卫健委周纯，市生态环境局姜志刚，市应急局毛晓波，市数据局蔡健，市市场监管局杨理贤，市医保局杨琴洁，市招商局郁颖珠，市国资运服中心王怡，总工会王哲，市资产集团俞叶丹，市水务集团陈艇，市文教投集团何伟伟，消防大队邱云鹏，港区陆征，高新区李刚，科教新城朱琼，城厢镇王益，沙溪镇王永伟，浏河镇徐勤，浮桥镇徐向明，璜泾镇郑珑，双凤镇汪倩倩，娄东街道邵旻，陆渡街道龚迪。

粗暴性爱办公室整理

2025年12月9日

（此件公开发布）